各縣（區）人民政府，市級各部門(mén)，廣元經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市天然氣綜合利用工業(yè)園區、廣元國際鐵路港管委會(huì )：

為持續打造招投標最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步做好招投標領(lǐng)域相關(guān)工作，經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，現將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規范招標投標主體行為的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦規〔2022〕8號）轉發(fā)你們，并提出以下要求，請一并遵照執行。

一、加強學(xué)習，做好宣傳培訓。市、縣招投標行政監督部門(mén)要深化對《四川省人民政府辦公廳關(guān)于持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規范招標投標主體行為的實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習領(lǐng)會(huì )，充分認識持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要性必要性緊迫性，認真組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習培訓，做好精神解讀和內容講解，確?！?/span>實(shí)施意見(jiàn)》六方面22條具體政策措施執行到位、落實(shí)到位。充分利用新聞媒體和政府（部門(mén)）網(wǎng)站、微信公眾號等，拓寬宣傳渠道，實(shí)現政策直達，提高全社會(huì )政策知曉度，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。

二、認真貫徹，抓好落實(shí)執行。針對我市建筑業(yè)企業(yè)中標難、個(gè)別招標人招標文件編制不規范、招標文件異議投訴增多影響項目招投標活動(dòng)進(jìn)程等突出問(wèn)題，創(chuàng )新工作舉措，壓實(shí)主體責任。一是規范設置類(lèi)似工程業(yè)績(jì)?？偼顿Y3000萬(wàn)元以下依法必須招標項目，除有特殊施工要求的橋梁、隧道涉及公共安全等工程外，不得設置類(lèi)似工程業(yè)績(jì)。二是全面推行公平競爭審查。依法必須招標項目招標文件發(fā)布前，招標人應組織進(jìn)行公平競爭審查，公平競爭審查情況應提交有關(guān)行政監督部門(mén)。三是嚴格設置涉企保證金。工程建設領(lǐng)域除投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金外，不得設置實(shí)力證明金等沒(méi)有法律法規依據的其他保證金。四是規范招標文件編制。住建、交通、水利、農業(yè)農村、自然資源等市級招投標行政監督部門(mén)要制定本行業(yè)招標文件合理性編制規范指引（2023年6月底前），重點(diǎn)對資質(zhì)等級、人員資格、類(lèi)似工程業(yè)績(jì)設置等易發(fā)多發(fā)限制、排斥投標問(wèn)題，按照投資規模、項目類(lèi)型、技術(shù)條件等進(jìn)行合理性規范。五是切實(shí)降低交易成本。各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織招標的工程建設項目投標保證金不超過(guò)招標項目估算價(jià)的1%，招標人對中小微、民營(yíng)企業(yè)投標人一律免除投標保證金。鼓勵廣泛使用電子保函，持續降低電子保函費用。全面清理投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金等各類(lèi)歷史沉淀保證金，做到應退盡退、結果公開(kāi)。

三、強化監督，提升監管質(zhì)效。市發(fā)展改革委（市建設項目招投標辦公室）要加強對招投標工作的指導、協(xié)調和監督，市、縣招投標行政監督部門(mén)要按照職責分工對招投標活動(dòng)進(jìn)行全方位多角度無(wú)遺漏監督。一是加強招標文件監督檢查。市、縣招投標行政監督部門(mén)應自招標文件發(fā)出后5個(gè)工作日內對招標文件進(jìn)行合法合規性監督檢查，嚴肅查處招標人通過(guò)設置不合理條件排斥、差別對待或限制潛在投標人問(wèn)題。二是嚴格執行書(shū)面報告制度。市、縣招投標行政監督部門(mén)應監督招標人自確定中標人之日起十五日內，向有關(guān)行政監督部門(mén)提交依法招標項目招標投標情況的書(shū)面報告，嚴格執行“一項目一檔案”。三是加強事中事后監管。市、縣招投標行政監督部門(mén)要采取“雙隨機一公開(kāi)”和“重點(diǎn)監管”相結合的方式，實(shí)行定期檢查和隨機抽查，嚴肅查處圍標串標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為。

廣元市建設項目招投標辦公室

（廣元市發(fā)展和改革委員會(huì )代章）

2023年2月13日