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            工程建設招標投標百問百答 (2023年版)

            【信息日期:2024-02-04】【閱讀次數:我要打印


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            目錄

            招標人 1

            1什么是招標人? 1

            2什么是工程建設項目招標投標? 1

            3工程建設項目招標投標制度規則體系主要包括哪些? 1

            4依法必須招標的工程建設項目范圍包括哪些? 2

            5依法必須招標的工程項目規模標準是多少? 3

            6依法必須招標的工程項目在什么情形下可以不招標? 4

            7工程建設項目中的暫估價和暫列金是否應當招標? 4

            8規避招標的常見情形有哪些,將承擔怎樣的法律責任? 5

            9哪些工程建設項目適用政府采購程序? 5

            10工程建設項目采用代建或工程總承包方式的,項目單位與代建單位、工程總承包單位的權責如何劃分? 6

            11開展招標活動應當具備哪些條件? 6

            12招標人不具備招標條件而進行招標的、未履行招標事項核準手續、不按項目審批部門核準的招標內容進行招標將承擔什么法律責任? 7

            13招標人先行開展招標活動需要履行什么程序? 7

            14招標方式包括哪些? 8

            15公開招標有哪些程序、環節? 8

            16哪些依法必須招標項目可以邀請招標,需要履行什么程序? 8

            17依法應當公開招標而采用邀請招標的法律責任是什么? 9

            18什么是兩階段招標? 9

            19資格審查方式有哪些? 10

            20如何開展資格預審? 10

            21招標組織形式有哪些? 10

            22招標人自行招標應具備哪些條件? 11

            23招標人不具備自行招標條件而采用自行招標應當承擔什么法律責任? 11

            24招標人可以提前發布招標計劃嗎? 12

            25如何高質量編制招標文件? 12

            26可以對招標文件開展公平競爭審查嗎? 13

            27我省哪些工程建設項目應當適用遠程異地評標? 14

            28我省哪些工程建設項目可以采用評定分離機制招標? 15

            29招標項目應當如何應用評定分離方式? 15

            30投標保證金、履約保證金的收退有什么要求? 15

            31招標人超過規定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的法律責任是什么? 17

            32哪些情形屬于招標人以不合理條件限制或者排斥投標人? 17

            33招標人以不合理條件限制或者排斥投標人的法律責任是什么? 19

            34哪些工程建設項目可以打捆招標或者聯合招標? 19

            35開展設計-施工、設計-采購-施工總承包招標的前提條件是什么? 20

            36依法必須招標項目的招標公告發布有哪些要求? 21

            37招標文件發出、澄清和修改有哪些要求? 21

            38招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限,或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合法律法規規定將承擔什么法律責任? 22

            39招標人接受應當拒收的投標文件或者接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標將承擔什么法律責任? 22

            40在開標環節招標人應履行哪些職責? 22

            41評標委員會應當如何組建? 23

            42招標人代表應當如何選派? 23

            43哪些情形下應當對招標人代表適用行政處罰? 24

            44招標人代表收受投標人的財物或者其他好處的應當承擔什么法律責任? 25

            45依法必須招標項目的招標人不按照規定組建評標委員會或者確定、更換評標委員會成員將承擔什么法律責任? 25

            46在評標環節招標人應履行哪些職責? 26

            47公示中標候選人有什么要求? 27

            48國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標項目如何確定中標人? 27

            49中標候選人履約能力發生重大變化的應當怎么辦? 28

            50招標人應當如何處理異議? 28

            51招標人什么情況下可以組織對評標結果的復核? 29

            52在投訴處理中招標人應當履行什么責任? 29

            53招標人確定中標人的時限規定,及中標人確定后,招標人還應完成哪些規定程序? 29

            54在合同簽訂環節有哪些注意事項? 30

            55在合同履約環節招標人應履行哪些責任? 30

            56招標投標活動的檔案管理有哪些要求? 31

            57中標無效后,招標人應該怎么做? 31

            58依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底,將承擔什么法律責任? 32

            59招標人與投標人串通投標的情形有哪些? 32

            60招標人與投標人串通投標將承擔什么法律責任? 33

            61依法必須進行招標項目的招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判,將承擔什么法律責任? 33

            62招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人,將承擔什么法律責任? 33

            63招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的,將承擔什么法律責任? 34

            64招標人無正當理由不發出中標通知書、不按照規定確定中標人、中標通知書發出后無正當理由改變中標結果、無正當理由不與中標人訂立合同、在訂立合同時向中標人提出附加條件等,將承擔什么法律責任? 34

            65招標人應如何選擇招標文件范本? 34

            66如何設定招標控制價? 35

            67如何組織踏勘項目現場? 35

            68如何劃分標段? 35

            69評標方法分幾種? 36

            70依法必須招標的工程建設項目相關規定中預算資金是指什么? 36

            71依法必須招標的工程建設項目相關規定中占控股或者主導地位是指什么? 36

            72招標人應如何確定招標代理機構? 37

            投標人 38

            73什么是投標人? 38

            74投標人怎樣參與投標? 38

            75投標人什么情況下不能參與投標? 39

            76投標人能否撤回、撤銷投標文件? 39

            77以聯合體投標應當符合哪些要求? 40

            78哪些情形屬于投標人相互串通投標? 41

            79哪些情形視為投標人相互串通投標? 41

            80投標人串通投標或以行賄謀取中標應當承擔什么法律責任? 42

            81哪些行為屬于串通投標情節嚴重的行為? 42

            82哪些情形屬于投標人以他人名義投標? 43

            83哪些情形屬于投標人以其他方式弄虛作假? 43

            84投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標將承擔什么法律責任? 44

            85哪些屬于以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為? 44

            86投標人對招標投標活動的異議應當在什么時候提出? 45

            87針對哪些情況的投訴應當先向招標人提出異議? 46

            88投標人或其他利害關系人應當在什么時間內提出投訴? 46

            89行政監督部門處理投訴的程序和時限是怎樣規定的? 46

            90投訴書應當包括什么內容? 47

            91投訴能否撤回? 47

            92投訴人對行政監督部門的投訴處理決定不服或者行政監督部門逾期未做處理的怎么辦? 48

            93中標人不按規定簽訂合同將承擔什么法律責任? 48

            94中標人不按合同履行約定將承擔什么法律責任? 49

            95工程建設項目可以分包嗎? 49

            96工程建設項目可以轉包嗎? 50

            評標專家 51

            97什么是評標專家? 51

            98什么是綜合評標專家庫? 51

            99我省評標專家和省綜合評標專家庫管理主要依據哪些法律、法規、規章和政策? 51

            100哪些項目應當從四川省綜合評標專家庫內抽取評標專家? 52

            101擔任我省評標專家應當具備哪些條件? 52

            102評標專家享有哪些權利? 52

            103評標專家負有哪些義務? 53

            104怎樣申請加入四川省綜合評標專家庫? 54

            105哪些人員不予納入我省綜合評標專家庫、不得申請評標專家資格? 54

            106四川省綜合評標專家庫入庫考試具體有哪些流程? 55

            107評標專家可以連任嗎? 55

            108評標專家可以變更在四川省綜合評標專家庫內登記的專業類別嗎? 56

            109評標專家哪些情形下將調整出四川省綜合評標專家庫? 56

            110對評標專家請假有哪些規定? 56

            111不得擔任評標委員會成員的情形包括哪些? 57

            112評標專家哪些情形下應當主動提出回避? 57

            113哪些情形下應當重新抽取或者補充抽取評標專家? 58

            114評標委員會負責人如何推選? 58

            115我省評標專家參與評標的勞務報酬標準如何規定? 58

            116我省對評標專家如何監管? 59

            117評標專家在現場紀律方面不得出現哪些負面行為? 59

            118評標專家在職業規范方面不得出現哪些負面行為? 60

            119評標專家在遵紀守法方面不得出現哪些負面行為? 61

            120對評標專家參與網絡通訊群組有何要求? 62

            121評標專家負面行為積分的計分標準是什么? 62

            122哪些情形下應當對評標專家適用行政處罰? 63

            123評標專家收受投標人的財物或者其他好處的應當承擔什么法律責任? 64

            124新舊評標專家管理辦法的銜接原則是什么? 64

            125對評標專家在禁止評標期間仍然參與評標活動應當如何處理? 64

            126對評標專家違法違規行為的行政追訴期是多久? 65

            127評標專家對處理決定不認可的救濟渠道有哪些? 65

            招標代理機構 66

            128什么是招標代理機構? 66

            129招標代理主要包括哪些業務范圍? 66

            130招標代理機構需要資格認定嗎? 66

            131招標代理機構可以跨地區開展業務嗎? 67

            132招標代理專職技術人員可以受聘于多個招標代理機構嗎? 67

            133招標代理機構設立分支機構或者派出業務機構應當遵循什么要求? 67

            134我省招標代理服務應當遵循什么規范? 67

            135在工程建設項目招標代理活動中,招標代理機構承擔的具體工作包括哪些? 68

            136招標代理機構可以為招標人提供哪些延伸(或拓展)服務? 68

            137招標代理機構可以超出委托范圍代理或承接招標人違法的代理要求嗎? 69

            138招標代理合同應當載明哪些內容? 70

            139對招標代理機構代理業務檔案管理有什么要求? 70

            140招標代理服務收費應當遵循什么要求? 71

            141在工程建設項目開標活動中,招標代理機構應當指派哪些人員參與? 71

            142招標代理機構在招標代理工作中不得從事哪些行為? 72

            143招標代理機構轉讓、轉包招標代理業務將承擔什么法律責任? 74

            144招標代理機構以行賄、提供回扣或者其他不正當競爭手段承攬工程建設項目招標代理業務的,將承擔什么法律責任? 74

            145招標代理機構及其人員在代理活動中哪些行為屬于應當予以行政處罰的違法情形? 74

            146招標代理機構因違法受到行政處罰情節嚴重的,其法定代表人等相關人員應當承擔什么法律責任? 75

            147招標代理機構存在限制排斥潛在投標人等行為的,適用什么處罰規定? 75

            148我省工程建設項目招標代理活動由誰負責監督? 75

            149招標代理比選活動及招標代理合同履行過程中產生的民事爭議如何處理? 76

            公共資源交易平臺 77

            150什么是公共資源交易平臺? 77

            151我省公共資源交易平臺的運行服務機構包括哪些? 77

            152各級公共資源交易服務中心的職能職責是什么? 77

            153公共資源交易平臺的服務內容包括哪些、是否收取費用? 78

            154公共資源交易電子服務系統建設、運行、管理應當符合哪些要求? 79

            155公共資源電子交易系統由誰建設管理? 80

            156工程建設項目招標如何選擇公共資源交易平臺? 80

            157項目進入公共資源交易平臺交易有哪些程序環節? 80

            158哪些項目不得進入公共資源交易平臺交易? 81

            159哪些項目公共資源交易平臺運行服務機構應當暫停交易? 82

            160對公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員有哪些禁止性規定? 82

            161公共資源交易平臺運行服務機構限制市場主體建設的公共資源電子交易系統對接公共資源交易電子服務系統,應當承擔什么法律責任? 84

            162公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員向他人透露依法應當保密的公共資源交易信息應當承擔什么法律責任? 84

            163什么是不見面開標? 84

            164依法必須進行招標的工程建設項目應當如何抽取評標專家? 85

            165評標專家抽取終端由誰管理? 85

            166什么情形下適用隔夜評標,如何申請? 85

            167公共資源交易平臺對遠程異地評標有哪些保障要求? 86

            監督部門 87

            168招標投標活動的監督責任如何分工? 87

            169行政監督部門對招標投標活動的監督包括哪些內容? 87

            170行政監督部門如何提高招標投標領域監管質效? 88

            171行政監督部門如何規范制定招標投標制度規則? 89

            172行政監督部門應當如何開展招標投標領域雙隨機一公開監管? 90

            173行政監督部門在確認招標人評標復核申請的過程中應當注意哪些問題? 90

            174行政監督部門處理投訴的基本程序是什么? 91

            175行政監督部門應當在哪些平臺公布投訴受理渠道? 91

            176投訴受理審查應當如何辦理? 91

            177哪些投訴應當作出不予受理決定? 92

            178負責投訴處理的工作人員哪些情形下應當回避? 93

            179投訴調查處理環節有哪些重點注意事項? 93

            180投訴處理時限是如何規定的? 94

            181投訴處理決定應當怎樣撰寫? 94

            182對評標專家的負面行為如何處理? 95

            183行政監督部門開展行政執法應當依據哪些標準規范? 95

            184如何理解行政處罰的生效時間和行政處罰決定的履行時間? 95

            185行政處罰決定書的送達有哪些要求? 96

            186招標投標領域相關舉報應當如何辦理? 96

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